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乐玩彩票注册-乐迎彩票注册-二是对虚假诉讼中审判人员违法行为

地方经济金融高质量发展,离不开人才和智力支撑。习近平总书记对人才和智库建设一直高度重视。明确指出办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。进行治国理政,必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量,重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库。而中国社会科学院国家金融与发展实验室是首批国家高端智库中唯一的金融智库,其在广州设立基地、成立广州金羊金融研究院并举办峰会,必将为广州金融高质量发展提供强有力的人才和智力支持,为广州引进优质金融资源和金融人才提供有效渠道,助力广州建设金融人才高地,携手港澳共建粤港澳大湾区国际金融枢纽。希望与会各位嘉宾、专家朋友畅所欲言,充分发挥智库机构献计献策、引领舆论功能,为金融高质量发展贡献思想与智慧。

谢谢大家!惩治虚假诉讼须强化监督效能

聂林坤:今年前三季度广州金融业不良贷款率0.90%

新浪财经讯 11月3日消息,由国家金融与发展实验室、广州金羊金融研究院主办的“金融高质量发展广州峰会”今日在广州举行。广州市地方金融监管局副局长聂林坤出席并发表致辞。

(作者单位:重庆市人民检察院第四分院)

其三,综合运用多种方式,加大打击力度。对虚假民事诉讼进行检察监督,要注重手段的多元化。笔者认为可以分三种情形进行监督:一是针对虚假诉讼行为人及与之同谋的其他当事人的监督。检察机关充分进行调查核实,在查清楚行为人的相关违法诉讼行为之后,若在诉讼过程中,可以依法向法院指明相关情况,并建议法院进行处罚;如果法院怠于履职,则可以向上一级法院提出建议;若生效裁判已经作出后检察机关才发现线索并调查核实清楚,可以将涉嫌虚假诉讼犯罪线索移送公安机关。二是对虚假诉讼中审判人员违法行为的监督。在办理虚假诉讼案件中发现,审判人员的行为尚且不构成犯罪的,检察机关可以发出纠正违法检察建议,或者根据规定发出更换办案人的建议;如审判人员的相关行为情节严重,已构成犯罪的,则可以向监察委等有关部门移送刑事犯罪线索。三是对虚假诉讼的生效裁判文书、调解书的监督。行为人提起虚假诉讼,并经法院审理获得了生效裁判或调解书,经审查符合民事诉讼法规定的再审条件的,检察机关可以依法提起抗诉或者发出再审检察建议。

其二,强化监督及时性。按照《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》规定,检察机关对裁判结果类案件的监督是一种事后监督。但对于虚假诉讼案件而言,由于虚假行为具有极强的隐蔽性,在生效裁判作出后,案外人可能意识不到自己的利益受到了侵害,难以通过再审程序来寻求救济。因此,笔者认为对于虚假诉讼案件可以适当地突破再审前置程序,即通过诉中监督加以补充。具体而言,若在虚假诉讼案件审理过程中,检察机关发现存在虚假诉讼情形的,也可以提前介入,采取相应措施,如对审判人员违法的行为发出检察建议、及时向法院通报相关情况等,避免损害结果继续发生。

其一,拓展案件线索发现渠道。一是检察机关可以及时向法院通报收到虚假诉讼举报、控告的情况,提请法院在审判过程中加以注意并予以查明,或者在诉讼中进行监督,以突破事后监督的滞后性。公安机关、检察机关、法院受理案件线索时,在存在原告起诉的事实、理由不符合常理,或者双方当事人不存在实质性的对抗、轻易达成调解协议结案的,抑或当事人之间存在诸如合伙人、亲友等特殊关系等情形时,更要敏感地发现问题,及时予以审查。二是加强宣传,增强社会对检察机关虚假诉讼监督职能的认知度。在民事检察工作中,应及时做好虚假诉讼检察监督宣传工作,例如可以充分运用纸质、电子传媒、举办检察开放日等宣传活动,提高群众对于虚假诉讼的警惕性,鼓励公众向检察机关提供案件线索,进一步畅通案件来源渠道。三是整合力量,内外协作,建立预防和打击虚假诉讼联动机制。首先,从检察一体化的角度,形成内部紧密配合的工作机制。建立起内部及时沟通、配合,形成互通的联动机制。其次,加强外部沟通,形成打击合力。由于检察机关监督虚假诉讼多属于事后监督,法院对虚假诉讼的监督则是同步监督,因此,检察机关要注重与法院的信息互通,建立检、法两院的日常工作联系机制,使监督成为一种常态。

其五,善于运用调查核实权,完善虚假诉讼核查机制。要积极运用调查核实权主动查明案件事实,在现有法律制度框架下,尤其要加强民事检察环节的执法规范化建设,对虚假诉讼高发领域做到重点防控,从案件的受理、立案、审查、作出监督决定等各个环节严格审查。将调查意识贯穿于办理虚假诉讼案件的全过程,通过启动法律监督调查程序,对当事人及利害关系人对案件事实的陈述及债务产生的时间、地点、原因、用途等各方面的证据全面排查,认真听取当事人的陈述,重点审查证据形式的合法性和内容的合理性,全面提高甄别虚假诉讼的能力。

聂林坤在致辞中透露,今年前三季度,广州金融业实现增加值1619.53亿元,同比增长7.8%,占GDP比重为9.1%,拉动GDP增长0.7个百分点。本外币存贷款余额突破10万亿元大关,达10.22万亿元,同比增长12.6%,增速居北上广深津五大城市第一位;不良贷款率为0.90%,比去年同期下降0.04个百分点,防风险稳金融工作成效显著;全市累计境内外上市公司达到174家(其中5家过会),今年新增14家,新三板挂牌公司493家,今年新增7家。

2019年,是新中国成立70周年,也是习近平总书记视察广东一周年。在市委市政府的正确领导下、在金融监管部门的大力支持下,广州金融界始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习总书记视察广东重要讲话精神作为首要政治任务,不断深化金融供给侧结构性改革,增强金融服务实体经济能力,深化金融改革开放,防范化解金融风险,着力完善现代金融服务体系,为广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”贡献力量。今年前三季度,广州金融业实现增加值1619.53亿元,同比增长7.8%,占GDP比重为9.1%,拉动GDP增长0.7个百分点。本外币存贷款余额突破10万亿元大关,达10.22万亿元,同比增长12.6%,增速居北上广深津五大城市第一位;不良贷款率为0.90%,比去年同期下降0.04个百分点,防风险稳金融工作成效显著;全市累计境内外上市公司达到174家(其中5家过会),今年新增14家,新三板挂牌公司493家,今年新增7家。广州在世界城市体系、全球科技创新实力、全球金融中心等排名中位置也明显提升。

其四,加大惩戒力度,落实对虚假诉讼责任人的追究。由于虚假诉讼的隐蔽性与行为后果的严重性,有必要建立对虚假诉讼的惩戒机制,提升违法成本。一是完善有关机关的信息共享、线索移送、联席会议等工作制度,综合运用民事检察、刑事检察等多种手段。首先,法院要持续推进司法公开,如审判公开、执行信息公开、裁判文书公开等,为虚假诉讼的发现提供“大数据”;其次,建立虚假诉讼线索的“双流通道”,即民事检察部门发现虚假诉讼犯罪线索及时向公安机关移送,而公安机关也及时、畅通地向检察机关移送错误裁判案件线索,形成打击虚假诉讼合力。二是要加强对涉案其他当事人的责任追究。实践中有些虚假诉讼案件有法律专业人士参与的情形,对此,要依法追究有关人员的责任,构成刑事犯罪的,要依法追究刑事责任;不构成犯罪的,也要依据律师法、法官法或者相关规定给予纪律处分。

李扬理事长、志英常务副市长、全宏副局长,各位领导、各位嘉宾,女士们、先生们:大家上午好!今天众多业界翘楚齐聚珠江之滨,参加金融高质量发展广州峰会,共商粤港澳大湾区战略下金融发展大计。在此,我谨代表广州市地方金融监管局,对峰会的顺利开幕表示热烈的祝贺!对远道而来的各位嘉宾和朋友们表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!

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